假如修路招致“高速”变“低速”，绕城高速没法供应响应办事，是不是应当给车主减收费用或为包年用户延伸应用限期?在国际其他地域，这一题目已不是初次提出，有律师是以告状高速治理方返还10元通行费。

　　车主：包年用户已为高速买单 修路招致拥堵就该退费

　　3月3日起，西安绕城高速马上开展开为期3个月的路面整治任务，执行半幅关闭施工，时代将实行交通管束。

　　宽大车主，尤其是来回于高新、曲江两地的车主听到这一音讯的第一反响是：日常平凡就够堵了，围挡施工岂不是要更堵?

　　“从高新到曲江，除了三环就是绕城，通勤车辆总数不变、绕城途径关闭一半，拥堵是必定的。”家住高新，在曲江下班的车主李密斯说，人人走绕城就是图快，修路后必将招致拥堵，“高速”变“低速”，付出了高速的费用却没法享用高速的办事，她认为这并分歧理。尤其关于解决绕城包年营业的车主来说，已为高速通行买了单，而高速方面由于本身缘故原由没法供应响应办事，就应当退费或延伸应用时限。

　　“究竟老庶民的钱也不是风刮来的，关于没包年的人的影响并不年夜，可以选择不走绕城高速，然则关于包年的仁攀来说就没得选了。”市平易近杨老师也以为，但凡包年的年夜都是天天通勤必走绕城的，假如通行艰苦极可能招致限号日迟到。以是建议有关部分可以像客岁疫情防控时代那样给包年用户延伸一个到两个月的应用限期。

　　针对车主的呼吁，华商报记者征询了西安绕城高速治理方陕西交通控股团体无限公司，相干任务职员称方才停止了机构归并，分工不太明白，必要接洽相干担任人答复记者发问。截至发稿，还没有给出答复。

　　“高速”变“低速” 其他省分已屡次呼吁减收费用

　　实在这一题目已不是第一次提出。

　　华商报记者注重到，早在2013年，河北省石家庄市的一位律师就向河北省物价局、财务厅、交通厅提出请求，请求对正处于改扩建时代的京港澳高速公路石安段的通行费予以避免除或下降。缘故原由是昔时4月，京港澳高速公路石安段开端扩建，河北省交通运输厅宣布分流、绕行和限速计划，从2013年5月3日开端至2014年11月30日，对京港澳高速公路石安段非禁行车辆(七座以上客车及全部货车)限速60km/h。

　　2014年，广东北北高速改扩建施工影响通车也遭到车主质疑，以为修路时代应削减或勾销原定的高速通行费。

　　2019年11月8日，广东律师廖建勋驾车从番禺回春风路时经由华快通行时，堵车长达30多分钟。廖建勋一纸诉状将华南疾速的运营者广州华南路桥实业无限公司(下称“华南路桥”)告上法庭，以为因修路题目招致严重拥堵，“高速”变“低速”，从合同法上系“严重背约”，冷视车主好处，请求运营方返还过路费10元。

　　“高速减收费用不该以没法自立决议为挡箭牌”

　　华商报记者注重到，对司法界人士和车主的呼吁，多地的高速治理方都称：“减收费用不是高速治理方一方能决议的事，要由物价部分、财务部分和交通部分三方下发文件，高速治理方只是实行方。”

　　2月25日，华商报记者连线采访到广东国鼎律师事件所律师、着名公益律师廖建勋。廖建勋说，作为律师，他不停存眷消耗者权益，这告状讼是本身的切身领会。

　　2019年11月8日，从番禺回春风路时经由华快通行时，通常10分钟的旅程走了45分钟，后来懂得到拥堵是修路引发，并且修路延续2个月，许多车主不得不天天忍耐拥堵还要付出高速费用。廖建勋以为，车主驾驶车辆进入高速路，本质上就与途径运营方订立了办事合同，依据《合同法》之公正、老实名誉准绳，高速治理方应该供应与车主付出价款对应的办事。

　　廖建勋说，针对高速变“低速”请求退费的告状，他应当是国际第一例，固然请求返还的费用并不高，却关系到宽大车主的好处，盼望经由过程这一诉讼能叫醒免费公路的治理方对车主权益的器重。廖建勋称，诉讼中，高速治理方“华南路桥”以为，他们的免费是经由物价部分审批的，但他认为，当局审批的是供应及格办事后收取的免费规范，不代表由于本身修路缘故原由招致拥堵仍旧可以依照本来的规范免费停止免费。

　　廖建勋以为，高速治理方年夜都是自立运营的企业，拥有自立决议计划权，以免费规范不是自行决议为挡箭牌明显分歧适，因为高速治理方修路等本身缘故原由没法供应商定的办事，就应当建树肯定的费用减免机制。同时也呼吁当局层面出台肯定的┞服策，答应高速公路自立决议减收费用。

　　据懂得，廖建勋告状“华南路桥”，请求返还10元过路费的案件现在还没有宣判。

　　《平易近法典》已有规则 高速公路供应办事与车主交纳路费不符 车主有官僚求退费

　　着名公益律师赵良善以为，在绕城高速上占道修路，“高速”变“低速”，假如高速公路治理方未在显著的地位公示，依据《平易近法典》第577条规则：当事人一方不实行合同任务或实行合同任务不相符商定的，应该承当持续实行、采用解救办法或补偿丧失等背约义务。高速公路的治理方供应的办事与车主交纳的过路费不符，组成严重背约，车主有官僚求退费。

　　然则，针对已解决预支费的车主，因车主在修路时代未享用到响应的办事，即使高速公路治理方实行了公示任务，车主也有官僚求退还响应的费用。

　　华商报记者 赵瑞利